经济观察破解“供需错配”，中国多部门合力促消费

“老百姓想要什么、喜欢什么，政策就引导鼓励企业琢磨什么、生产什么。”针对消费领域的“供需错配”问题，中国工业和信息化部副部长谢远生说。

27日，谢远生解读《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》时表示，适配，就是消费品生产供给端主动适应消费趋势变化，从产品设计开始就精准匹配多元消费需求，实现供给和需求的双向奔赴，在质量、结构、效用等方面动态匹配。

当前，中国消费市场规模持续扩大，已成为全球第二大消费市场。数据显示，中国消费品品种总量已达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一。

中国企业以强大的制造能力支撑、以极快的速度响应技术的升级和消费者需求的细微变化。柔性制造带动“小单快反”式生产变革，服装等行业“两天打样、三天出货”成为普遍趋势。

然而，在市场繁荣的背后，“供需错配”这一深层次矛盾逐渐显现，成为制约消费升级的关键瓶颈。

例如，部分产品供给过剩和优质供给不足并存，国内首饰、箱包、化妆品等领域的高端品牌还比较少；部分消费热点尚未完全充分供给，老年用品、智能终端、低空观光、IP衍生品等个性化供给数量和质量尚不能满足需求。在服务婴幼儿和学生群体方面，市场上相关产品还存在功能单一、质量参差不齐，甚至还有安全隐患等问题。

针对破解供需错配，《实施方案》设定了两阶段目标:到2027年形成3个万亿元级消费领域和10个千亿元级消费热点；到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局。

谢远生介绍，《实施方案》聚焦供需错配的主要领域和堵点环节，部署了五方面重点举措:拓展增量，加速新技术新模式创新应用；深挖存量，扩大特色和新型产品供给；细分市场，精准匹配不同人群需求；场景赋能，培育消费新场景新业态；优化环境，营造良好发展条件。

工业和信息化部作为牵头部门，还将推动人工智能等新技术与消费品产业深度融合。

中国国家发展和改革委员会就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，国家发改委将从三方面发力:加强技术引领，深入实施“人工智能+”行动；提升品牌标准，务实办好中国品牌日系列活动；聚焦民生需求，加强停车位、充电桩等便民设施建设，并引导企业加大优质适老化产品供给等。

中国商务部市场运行和消费促进司负责人杨枿介绍了商务领域的三项工作:抓政策，持续实施消费品以旧换新，今年前10个月已带动销售额超2.4万亿元；抓活动，开展精品首发季、老字号嘉年华等专题活动；抓载体，深化国际消费中心城市培育建设，完善现代商贸流通体系。

中国文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳提出，将支持优质文旅产品上新，如扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围；推动消费场景焕新，如引导非遗工坊提质增效、打造非遗市集；引导消费活动出新，如打造“跟着演出去旅行”等品牌，并落实好离境退税政策等。

中国国家市场监督管理总局市场稽查专员嵇小灵强调了维护市场秩序的重要性。他表示将强化专项监督，如实施儿童和学生用品安全守护三年行动；加大执法力度，开展“守护消费”铁拳行动；完善标准认证体系等。

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